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              限塑十年,應對新問題要用新辦法、新技術
              2018-7-18 13:31:56
              塑料袋自1902年問世之后,便迅速在世界各地投入量產。但百年之后,它被評為20世紀人類“最糟糕的發明”之一,造成的白色污染成為困擾全球環境的普遍問題。從2008年我國發布限塑令至今,已經整整十年,隨著快遞業以及外賣業的興起,新的問題隨之出現。近日,商務部、生態環境部相關負責人接受記者采訪時表示,部分領域和企業過量使用塑料包裝,白色污染問題有抬頭的趨勢,電子商務綠色包裝技術和管理規范行業標準將在近期發布。
              不可否認,限塑令對中國塑料袋消耗起到了一定的限制作用,白色垃圾的治理取得一定成效。相關資料顯示,截止2016年,全國超市、商場的塑料袋使用量普遍減少2/3以上,累計減少塑料袋140萬噸左右,相當于節約了840萬噸石油,共節約了700億個塑料包裝袋,平均每年約87.5億個。
              但我們也應該看到,限塑令的執行過程中亦存在相應問題:一是監管措施和配套措施不到位,導致法令本身可操作性不強,各部門在政策執行過程中的協調配合缺乏相關制度和操作細則;二是公眾的參與意愿匱乏,不愿犧牲生活便利來配合政策執行,在超市等場所購買塑料袋則在很大程度上打消了免費使用時的道德顧慮,部分群眾還對這項旨在促進資源綜合利用、保護生態環境的政策產生了反感;三是受技術限制,目前還沒有在價格和實用性上優于塑料袋的替代產品研發成功。
              不僅如此,政策制定者在限塑令頒布之初,還有一件難以預測之事——十年后,快遞和外賣已經成為都市生活的重要組成部分,這無疑給本就執行欠佳的限塑令帶來了全新的挑戰。數據顯示,僅2016年全國快遞行業消耗塑料袋約147億個,國內三大外賣平臺一年至少消耗73億個塑料包裝,加起來遠超每年節約下來的塑料袋,新的資源環境壓力陡然增加。
              這種情況下,限塑的道路如何繼續走,考驗的是政府對政策打補丁的能力。商務部所提到的電子商務綠色包裝技術和管理規范行業標準固然是一個重要手段,不過,比照之前限塑令的執行,鼓勵外賣平臺、快遞企業采用綠色包裝以及對包裝的循環使用是治標,真正治本之策還應是國家制定專項扶植政策和激勵機制,鼓勵企業生產環保替代產品。目前包括PLA、PHAs、PBS等高分子材料均可替代傳統PE塑料包裝袋,在生物環境下可以自行分解,無論對人還是環境都無毒害,值得試點推廣。

              同時,激勵公眾參與監督,充分發揮民間組織在限塑上的活躍程度,提高公眾的環保意識,改變公眾消費習慣,當是長久之道。

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