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              十年“限塑”仍未止步
              2018-1-25 14:21:21
              2007年12月,國務院辦公廳發布的《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》,因嚴格規定日用塑料袋的國家標準,以及有償使用制度,被稱為“限塑令”。如今,“限塑令”在追求便利與環保的平衡之間已走過爭議不斷的10年。
              十年間,“限塑令”實施效果喜憂參半。
              “喜”的是,“白色污染”問題得到一定程度遏制。國家發改委2016年8月公布的數據顯示,全國主要商品零售場所塑料購物袋使用量年均減少約20萬噸,累計減少超過約160萬噸,節約塑料袋700億個左右,相當于節約石油約900萬噸,減少二氧化碳排放3000多萬噸。
              一連串數字的背后是我國上下全方位立體化限塑手段的實施。為配合“限塑令”實施,質檢總局、國家標準委先后發布《塑料購物袋的環保、安全和標識通用技術要求》等3項國家標準,對塑料購物袋的定義和術語、要求、試驗方法、檢驗規則及包裝、運輸和貯存都作了清晰而嚴格的規定。在標準指導下,各地從生產和銷售環節入手,清理、整頓生產企業,取締無照經營戶、黑窩點,引導關停小企業和家庭作坊。同時,加大執法監管力度,對商品零售場所進行集中檢查,對不合格塑料購物袋產品予以查封和銷毀。以此,從源頭和銷售環節對日常塑料袋實施嚴格管控。
              同時,聯合治理有序進行。質檢總局聯合國家發改委、教育部等8部委印發《關于深化限制生產銷售使用塑料購物袋實施工作的通知》,組織開展限塑宣傳活動,加大執法檢查力度。
              “憂”的是,新問題接踵而至。近年來,隨著電商、快遞、外賣等行業發展,塑料餐盒塑料包裝等消耗量快速上升,新的資源環境壓力隨之出現。因這些新業態恰處于“限塑令”實施范圍之外,“限塑令”面臨新的挑戰。就外賣而言,據2017年9月5日《工人日報》報道,目前美團、餓了么、百度外賣3家平臺日接單量達2000萬份左右,按照每份訂單消耗1個塑料袋和1個餐盒計算,每日至少有2000萬個塑料制品被消耗??爝f行業也不例外,國家郵政局統計數據顯示,2016年全國快遞業務量達312.8億件,僅消耗塑料袋就約68億個。
              十年限塑仍未止步。新業態、新問題不斷沖擊著“限塑令”實施現狀,也引發了社會范圍再思考。2018年初,國家發改委官網開設“我為塑料垃圾污染防治建言獻策”專欄,邀請社會各界人士可圍繞不同領域塑料制品的管理要求,提出意見建議。
              事實上,“白色污染”已成為困擾世界的問題,各國限塑方式不盡相同。2002年3月,愛爾蘭為遏制塑料袋“瘋狂”使用,立法開始征收塑料袋使用稅,所收資金用于環境保護項目。2006年,意大利政府立法對塑料袋生產商實行“課稅法”,征以重稅,以遏制塑料袋生產。日本一年內容器包裝材料使用量超過50噸的超市、便利店等零售店鋪,有義務自主制定削減購物袋和包裝紙的目標。孟加拉國進口或銷售塑料袋者可被判最高10年徒刑,發放塑料袋者可被處以6個月監禁。
              借鑒國外限塑成熟做法,綜合不斷出現的新問題,我國限塑法規和標準必將日漸完善。值得注意的是,質檢總局、國家標準委發布的《塑料購物袋的環保、安全和標識通用技術要求》國家標準中,除外觀、食品安全、使用安全等規定,還明確提到“塑料購物袋應有環保聲明”,如“為保護環境和節約資源,請多次使用”等內容。
              除此之外,限塑同樣重要的是,廣大消費者要將環保理念內化為一種日常習慣,盡量避免一次性日常塑料袋,使用紙袋、棉制環保袋,環保還要從個人做起。

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